최근 베트남 신문에는 베트남 고속도로 공사가 투자한 벤륵-롱탄 고속도로 프로젝트가 4월 18일 국도 1호선 교차로에서 응우옌반타오 교차로까지 18km 구간이 개통되었다고 보도했습니다. 또한 교통운송부는 최근 “남북고속도로 2단계(2021~2025) 중부 4개 구간사업 일정이 차질 없이 진행되고 있어 정부사무국 지시에 따라오는 통일절부터 개통돼 차량통행이 시작될 것"이라고 밝혔습니다. 국토 대동맥 사업의 일환으로 현재 중부지방에서 진행중인 4개 구간사업은 ▲바이봇-함응이(Bai Vot-Ham Nghi) ▲함응이-붕앙(Vung Ang) ▲붕-반닌(Bung-Van Ninh) ▲번퐁-냐짱(Van Phong-Nha Trang) 등인데, 통일절 이전에 개통될 것으로 발표되었습니다.
베트남은 빠른 경제 성장과 함께 국가 경쟁력 강화를 위해 교통 인프라 개발, 특히 고속도로망 확충에 국가적인 역량을 집중하고 있습니다. 부족한 인프라는 물류 비용 증가, 지역 간 불균형 심화 등 베트남 경제의 발목을 잡는 요인으로 지적되어 왔습니다. 이에 베트남 정부는 2021-2030년 국가 인프라 개발 계획 및 2050년 비전을 통해 고속도로 건설에 박차를 가하고 있으며, 현재 다수의 노선이 건설 중이거나 완공되어 운영되고 있습니다. 본 글에서는 2025년 4월 현재 베트남의 고속도로 건설 계약 현황, 이미 지어진 주요 고속도로, 그리고 향후 계획에 대해 상세히 설명하겠습니다.
1. 베트남 고속도로 개발의 중요성 및 목표
베트남의 고속도로망 확충은 단순한 교통 편의 증진을 넘어 국가 경제 발전의 핵심 동력으로 간주됩니다. 주요 목표는 다음과 같습니다.
- 물류 비용 절감 및 효율성 증대: 제조업 중심의 경제 구조에서 원활한 물류 흐름은 필수적입니다. 고속도로는 주요 산업 단지, 항만, 공항, 국경 관문 간의 이동 시간을 단축시켜 물류 경쟁력을 높입니다.
- 지역 균형 발전 촉진: 수도 하노이와 경제 중심지 호치민시를 비롯한 주요 도시와 낙후된 지역 간의 접근성을 개선하여 투자 유치 및 경제 활성화를 유도합니다.
- 국내 관광 활성화: 주요 관광지로의 이동 편의성을 높여 내수 관광 시장 성장에 기여합니다.
- 교통 안전 증진 및 혼잡 완화: 기존 국도의 교통량을 분산시키고 안전 기준이 높은 고속도로 이용을 유도하여 교통사고 감소 및 도심 교통 혼잡 해소에 기여합니다.
베트남 정부는 2030년까지 전국 고속도로 총 연장을 5,000km 이상으로 확대하는 것을 목표로 설정했습니다. 이는 2020년 말 기준 약 1,163km였던 것에 비해 4배 이상 증가하는 야심 찬 계획입니다. 2025년 말까지는 약 3,000km 달성을 중간 목표로 하고 있습니다.
2. 현재 운영 중인 주요 고속도로
2025년 4월 현재, 베트남 전역에는 여러 핵심 고속도로 노선이 완공되어 운영 중입니다. 대표적인 노선은 다음과 같습니다.
- 북부 지역:
- 하노이-하이퐁 고속도로 (Hanoi-Haiphong Expressway): 총 길이 약 105.5km. 수도 하노이와 베트남 북부 최대 항구 도시인 하이퐁을 연결하는 핵심 물류 노선입니다. 베트남 최초의 국제 표준 고속도로 중 하나로 평가받습니다.
- 하노이-라오까이 고속도로 (Noi Bai-Lao Cai Expressway): 총 길이 약 264km. 하노이 인근 노이바이 국제공항에서 중국 국경 도시인 라오까이까지 이어지며, 베트남-중국 간 무역 및 관광 활성화에 중요한 역할을 합니다.
- 하롱-하이퐁 고속도로 (Ha Long-Haiphong Expressway): 총 길이 약 25km. 세계적인 관광지 하롱베이와 하이퐁 항구를 연결하여 관광 및 물류 시너지를 창출합니다.
- 하롱-번돈 고속도로 (Ha Long-Van Don Expressway): 총 길이 약 60km. 하롱베이와 번돈 국제공항 및 경제특구를 연결합니다.
- 번돈-몽까이 고속도로 (Van Don-Mong Cai Expressway): 총 길이 약 80km. 번돈과 중국 국경 도시 몽까이를 연결하며, 북부 해안 경제 회랑의 마지막 구간을 완성했습니다.
- 중부 지역:
- 다낭-꽝응아이 고속도로 (Da Nang-Quang Ngai Expressway): 총 길이 약 139km. 중부 해안 지역의 핵심 도시 다낭과 꽝응아이를 연결하며, 중부 지역 경제 발전에 기여하고 있습니다. 한국관광객들이 잘 알고 있는 호이안은 꽝남성에 있는데, 꽝응아이는 바로 이 꽝남성과 인접해 있습니다.
- 남부 지역:
- 호치민-쭝르엉 고속도로 (HCMC-Trung Luong Expressway): 총 길이 약 62km. 호치민시와 메콩 델타 지역 관문인 띠엔장성 쭝르엉을 연결하는 첫 남부 고속도로였으나, 현재 교통량 포화 상태입니다.
- 호치민-롱탄-저우저이 고속도로 (HCMC-Long Thanh-Dau Giay Expressway): 총 길이 약 55km. 호치민시와 현재 건설 중인 롱탄 국제공항 및 국도 1호선, 북남 고속도로 연결점인 저우저이를 잇는 핵심 노선입니다. 남부 경제권의 대동맥 역할을 수행합니다.
- 쭝르엉-미투언 고속도로 (Trung Luong-My Thuan Expressway): 총 길이 약 51km. 호치민-쭝르엉 고속도로의 연장선으로, 메콩 델타 중심부로의 접근성을 개선했습니다.
- 미투언-껀터 고속도로 (My Thuan-Can Tho Expressway): 총 길이 약 23km. 쭝르엉-미투언 고속도로와 메콩 델타 중심 도시 껀터를 연결하는 구간으로, 2023년 말 개통되었습니다.
3. 현재 건설 계약 중인 주요 고속도로 프로젝트
베트남 고속도로망 확충의 핵심은 남북 고속도로 동측 노선(North-South Expressway East) 프로젝트입니다. 이 외에도 주요 도시 순환도로 및 지역 연결 노선들이 활발히 추진되고 있습니다.
- 남북 고속도로 동측 노선 (North-South Expressway East):
- 개요: 북부 랑선성부터 남부 까마우성까지 베트남을 종단하는 총 길이 약 2,063km의 국가 기간 고속도로망입니다. 기존 국도 1A의 교통량을 분산하고 국가 통합 및 경제 발전을 촉진하는 핵심 프로젝트입니다.
- 1단계 (2017-2021): 총 11개 구간, 654km를 공공투자(3개 구간)와 민관협력사업(PPP, 8개 구간) 방식으로 추진했습니다. 까오보-마이선, 깜로-라선 등 일부 구간은 완공되었으며, 나머지 구간들도 대부분 2023-2024년 사이에 완공 또는 개통되었습니다. (예: 마이선-국도45, 국도45-응이선, 응이선-지엔쩌우, 냐짱-깜럼, 빈하오-판티엣, 판티엣-저우저이 등)
- 2단계 (2021-2025): 총 12개 구간, 729km를 전액 공공투자 방식으로 전환하여 신속하게 추진 중입니다. 이는 PPP 방식의 자금 조달 및 추진 지연 문제를 해결하기 위한 결정입니다. 2023년 1월 1일 전 구간 착공식을 가졌으며, 2025년 말까지 기본 완공, 2026년 개통을 목표로 하고 있습니다. 현재 부지 확보, 자재 공급, 공사 진행 등이 활발히 이루어지고 있습니다. (주요 구간: 하띤-꽝찌, 꽝응아이-냐짱, 껀터-까마우 등)
- 의의: 남북 고속도로는 베트남의 경제 지도를 바꾸는 가장 중요한 인프라 프로젝트로, 완공 시 하노이-호치민 간 이동 시간이 크게 단축되고 물류 혁신을 가져올 것으로 기대됩니다.
- 주요 도시 순환도로:
- 하노이 순환도로 4호선 (Hanoi Ring Road No. 4 - Capital Region): 총 길이 약 112.8km. 하노이시와 인근 흥옌성, 박닌성을 통과하며 수도권 광역 교통망을 형성하고 도심 교통 분산을 목적으로 합니다. 2023년 6월 착공했으며, 2027년 완공을 목표로 합니다. 공공투자와 PPP(BT 방식)가 결합된 형태로 추진됩니다.
- 호치민 순환도로 3호선 (HCMC Ring Road No. 3): 총 길이 약 76.3km. 호치민시와 인근 동나이성, 빈증성, 롱안성을 연결하는 핵심 순환도로입니다. 남부 핵심 경제권의 연계성을 강화하고 만성적인 교통 체증 해소에 기여할 것으로 기대됩니다. 2023년 6월 착공했으며, 2026년 기본 완공 및 개통, 2027년 전체 프로젝트 완료를 목표로 합니다. 주로 공공투자로 진행됩니다.
- 기타 순환도로: 하노이 순환도로 5호선, 호치민 순환도로 4호선 등 장기 계획에 포함된 노선들도 타당성 조사 및 준비 단계에 있습니다.
- 기타 주요 지역 고속도로:
- 비엔화-붕따우 고속도로 (Bien Hoa-Vung Tau Expressway): 총 길이 약 53.7km. 동나이성 비엔화시와 주요 항구 및 관광지인 바리어붕따우성을 연결합니다. 2023년 6월 착공했으며, 2026년 완공 목표입니다. 남부 핵심 경제 삼각지대의 물류 및 관광 접근성을 높입니다.
- 쩌우독-껀터-속짱 고속도로 (Chau Doc-Can Tho-Soc Trang Expressway): 총 길이 약 188km. 메콩 델타 지역을 동서로 관통하며 껀터시와 안장성, 허우장성, 속짱성을 연결합니다. 2023년 6월 착공했으며, 2026년 기본 완공, 2027년 개통 목표입니다. 메콩 델타 지역 농수산물 운송 효율 증대 및 지역 경제 활성화에 기여할 것입니다.
- 칸화-부온마투옷 고속도로 (Khanh Hoa-Buon Ma Thuot Expressway): 총 길이 약 117.5km. 중부 해안 지역 칸화성과 중부 고원지대 닥락성 부온마투옷을 연결합니다. 2023년 6월 착공했으며, 2026년 기본 완공, 2027년 개통 목표입니다. 동서 간 물류 이동 및 지역 연계를 강화합니다.
- 동당-짜린 고속도로 (Dong Dang-Tra Linh Expressway): 총 길이 약 93km. 랑선성 동당(중국 국경)과 까오방성 짜린(중국 국경)을 연결하는 노선으로, 북부 국경 지역 경제 발전 및 중국과의 교역 활성화에 기여할 것으로 기대됩니다. PPP 방식으로 추진 중이며, 2024년 1월 1일 착공했습니다.
4. 자금 조달 방식: 공공투자 및 민관협력(PPP)
베트남의 고속도로 건설 자금은 크게 국가 예산(공공투자)과 민간 자본 유치(민관협력사업, PPP)를 통해 조달됩니다.
- 공공투자: 남북 고속도로 2단계 사업처럼 대규모 예산을 투입하여 사업 속도를 높이는 방식입니다. 국가 재정 부담이 크지만, 사업 지연 리스크를 줄일 수 있습니다. ODA(공적개발원조) 자금도 일부 활용됩니다.
- 민관협력사업 (PPP): BOT(건설-운영-양도), BTL(임대형 민자사업) 등 다양한 형태로 추진됩니다. 민간의 자본과 효율성을 활용할 수 있다는 장점이 있지만, 투자자 유치 어려움, 사업 조건 협상, 통행료 책정 및 수익성 보장 문제 등으로 인해 일부 사업에서 지연이 발생하기도 했습니다. 베트남 정부는 PPP 법률 개정 등을 통해 투자 환경을 개선하고 리스크를 분담하려는 노력을 지속하고 있습니다. 특히 남북 고속도로 1단계에서 PPP 추진에 어려움을 겪은 후, 2단계는 전액 공공투자로 전환한 사례는 시사하는 바가 큽니다. 그러나 여전히 순환도로나 일부 지역 노선에서는 PPP 방식이 중요한 자금 조달 수단으로 활용되고 있습니다.
5. 당면 과제 및 해결 노력
막대한 규모의 고속도로 건설 프로젝트를 추진하는 과정에서 베트남은 여러 가지 어려움에 직면해 있습니다.
- 부지 확보 지연: 가장 큰 난관 중 하나입니다. 토지 보상 및 주민 이주 관련 문제로 인해 공사가 지연되는 경우가 많습니다. 정부는 관련 절차 간소화 및 보상 현실화 등을 통해 문제 해결에 노력하고 있습니다.
- 자금 조달: 특히 PPP 사업의 경우, 국내외 투자자 유치가 쉽지 않습니다. 금리 변동, 환율 리스크, 수익성 불확실성 등이 투자 결정에 영향을 미칩니다. 정부의 재정 투입 확대 및 PPP 제도 개선이 요구됩니다.
- 건설 자재 가격 변동 및 부족: 최근 몇 년간 건설 자재, 특히 토사, 석재 등의 가격 급등과 공급 부족 현상이 공사 진행에 영향을 미치고 있습니다. 정부 차원에서 자재 채취장 허가 절차 간소화 및 공급 안정화 대책을 추진 중입니다.
- 시공 품질 및 관리 감독: 다수의 프로젝트가 동시에 진행되면서 시공 품질 확보 및 철저한 관리 감독이 중요한 과제로 떠오르고 있습니다. 부실 시공 방지를 위한 감리 강화 및 책임 소재 명확화가 필요합니다.
- 기술 및 인력 부족: 복잡하고 대규모인 고속도로 건설 프로젝트를 수행하기 위한 전문 기술 및 숙련된 인력 확보도 중요합니다.
베트남 정부는 총리가 직접 프로젝트 진행 상황을 점검하고 관계 부처 회의를 주재하는 등 강력한 의지를 보이며 이러한 문제들을 해결하기 위해 노력하고 있습니다. 신속한 의사 결정, 부처 간 협력 강화, 제도 개선 등을 통해 프로젝트 목표 달성에 총력을 기울이고 있습니다.
6. 결론
베트남의 고속도로 건설은 국가의 미래 성장 동력을 확보하기 위한 핵심적인 투자입니다. 비록 부지 확보, 자금 조달, 자재 수급 등 여러 도전 과제가 존재하지만, 베트남 정부의 강력한 추진 의지와 노력을 바탕으로 남북 고속도로 동측 노선, 하노이 및 호치민 순환도로 등 주요 프로젝트들이 계획대로 진행되고 있습니다.
2025년은 남북 고속도로 2단계의 기본 완공 목표 시점으로, 베트남 고속도로망 확충 역사에 중요한 이정표가 될 것입니다. 이러한 인프라 개선은 물류 시스템 혁신, 지역 경제 활성화, 국민 생활 편의 증진에 크게 기여하며, 베트남이 지속 가능한 성장을 이어가는 데 든든한 발판이 될 것으로 기대됩니다. 앞으로 베트남의 고속도로가 어떻게 완성되고 국가 발전에 기여할지 주목할 필요가 있습니다.